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自治區人大常委會2018年立法工作計劃

  

2018419日自治區第十屆人民代表大會常務委員會第5次主任會議審議通過) 

2018年,自治區人大常委會立法工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十三屆全國人大一次會議精神和自治區第十二次黨代會安排部署緊緊圍繞自治區黨委中心工作,著眼于我區改革發展穩定大局,主動適應改革和經濟社會發展需要,加強重點領域立法,提高立法質量,推進科學立法、民主立法、依法立法,發揮立法引領和推動作用,為我區實現決勝全面建成小康社會目標提供有力的法治保障。

一、分解計劃任務,做好法規案起草、修改和審議等工作

2018年自治區人大常委會計劃制定地方性法規3件,修訂修正9件,廢止2件,依法批準設區的市地方性法規。具體如下:

    (一)制定地方性法規(3件)

1.自治區銀川綜合保稅區管理條例

2.自治區綠色建筑發展條例

3.自治區生態保護紅線管理條例

(二)修訂修正地方性法規(9件)

    1.自治區實施《中華人民共和國工會法》辦法

2.自治區人民代表大會常務委員會預算監督條例   

3.自治區促進科技成果轉化條例

4.自治區濕地保護條例

5.自治區老年人權益保障條例

6.自治區實施《中華人民共和國節約能源法》辦法   

7.自治區污染物排放管理條例

8.自治區人民代表大會常務委員會人事任免工作條例

9.自治區憲法宣誓辦法

(三)廢止地方性法規(2件)

1.自治區私營企業工會條例

2.自治區文化市場管理條例

(四)審查批準設區的市地方性法規(10件左右)

(五)調研論證項目(7件)

1.自治區賀蘭山東麓葡萄酒產區保護條例(修訂)

2.自治區民族團結進步條例(制定)

3.自治區大數據發展條例(制定)

4.自治區河湖保護管理條例(制定)

5.自治區水污染防治條例(制定)

6.自治區公共安全視頻圖像信息系統管理條例(制定)

7.自治區市容環境衛生管理條例(修訂)

    二、充分發揮人大在地方立法中的主導作用

立法工作必須旗幟鮮明講政治,始終堅持黨的領導,重大問題及時向自治區黨委請示報告,切實保障自治區黨委決策部署的貫徹落實。充分運用地方立法權,圍繞我區經濟社會發展和改革事項,加強重點領域立法,突出地方特色,為我區改革發展穩定提供法治保障。加強對立法工作的組織協調,充分發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,不斷健全人大主導立法工作的體制機制,把握好立項、起草、審議等關鍵環節。堅持科學立法、民主立法、依法立法,自覺遵循和把握立法規律,不斷提高立法精細化水平,切實增強法規的可執行性和可操作性,努力提高立法質量。

三、加強對設區的市立法工作的指導

    積極探索建立指導設區的市立法工作機制,幫助設區的市提高立法能力和水平。及時了解設區的市立法計劃的制定情況,在立法選項、起草、審議等各個環節對設區的市提供幫助。嚴格把握設區的市立法權限,對設區的市法規合法性、合理性和立法技術方面的問題積極溝通,及時給予幫助解決,確保法規順利出臺。

    四、注重加強和改進備案審查工作

    進一步明確備案審查的對象和范圍,確保所有規范性文件納入備案審查范圍。健全備案審查工作機制,積極開展主動審查和被動審查,對所有備案的規范性文件進行審查。適時開展法規清理,切實維護法制統一。研究建立說明、溝通、通報等工作制度,發現的問題,及時督促糾正,對備案審查督查情況定期進行通報。加強規范性文件備案審查信息平臺管理和運行,不斷提高備案審查能力和水平。

常委會將以責任書的形式,對立法和備案審查工作任務進行分解,切實做到“任務、時間、組織、責任”四落實 

 

 

自治區人大常委會2018年立法計劃法規項目審議排表

 

 時間

法 規 草 案 名 稱

月第次會

    修正:自治區人民代表大會常務委員會人事任免工作條例

          自治區憲法宣誓辦法

    廢止:自治區私營企業工會條例

          自治區文化市場管理條例

審查批準:設區的市地方性法規

月第次會

 

    修正:自治區實施《中華人民共和國節約能源法》辦法

          自治區污染物排放管理條例

    一審:自治區綠色建筑發展條例(制定) 

          自治區濕地保護條例(修訂)    

 

月第次會

 

    一審:自治區銀川綜合保稅區管理條例(制定)

          自治區促進科技成果轉化條例(修訂)

    二審自治區綠色建筑發展條例(制定)

          自治區濕地保護條例(修訂)

審查批準:設區的市地方性法規

 

月第次會

 

    一審:自治區人民代表大會常務委員會預算監督條例(修訂)

          自治區生態保護紅線管理條例(制定)

          自治區老年人權益保障條例(修訂)

    二審:自治區銀川綜合保稅區管理條例(制定)

          自治區促進科技成果轉化條例(修訂)

審查批準:設區的市地方性法規

十一月第次會

 

    一審:自治區實施《中華人民共和國工會法》辦法(修訂)

    二審:自治區人民代表大會常務委員會預算監督條例(修訂)

          自治區生態保護紅線管理條例(制定)

          自治區老年人權益保障條例(修訂)

審查批準:設區的市地方性法規

 

    注:列入修正的自治區人民代表大會常務委員會人事任免工作條例、自治區憲法宣誓辦法、自治區實施《中華人民共和國節約能源法》辦法、自治區污染物排放管理條例,建議一審通過。

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  來源: 自治區人大常委會辦公廳秘書處 2018-5-18 技術編輯: 王赟
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